金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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