金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(sh临沂是几线城市，临沂是几线城市2023ī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规(临沂是几线城市，临沂是几线城市2023guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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