周末突发！穆迪下调评级，万科坚决反对！style="height: 1px;overflow: hidden">

4月25日，金融监管总局发布了《关于推动(dòng)绿色保险(xiǎn)高质 量发展的指导意见》（下称《意(yì)见》）。

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《意见》明确提出两个(gè)阶段(duàn)的主要目标，同时在负债(zhài)端提出提升社会应对气候变化能力(lì)、保障绿色低碳科(kē)技创新、推动能源绿色低碳转型等9项重点工(gōng)作任务(wù)，在投(tóu)资(zī)端则明确(què)了完善绿色投(tóu)资管理体系、强化保险资金绿色发展支持等3项重点工作任务。

分阶段明确发展(zhǎn)目标

2022年11月，原银保监会发布了《绿色(sè)保险业(yè)务统计制度的通知》（下称《通知》），首次(cì)对“绿色保险”进行了明确定义，即(jí)保险
业在(zài)环境资源保护与社会治(zhì)理、绿色产业运行和(hé)绿色生活消费等方(fāng)面提供风险保(bǎo)障和资金(jīn)支持等经济行为的统称(chēng)。

此次《意见》进一步分两(liǎng)大(dà)阶段确定了绿色保险的发展目标。具体来看，到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善，服务体系初步(bù)建立，风险(xiǎn)减量服务与管理机制得到优化，产品服务创新能力得到增(zēng)强，形成一批具有典型示范意义的绿色保险服(fú)务模式(shì)，绿色(sè)保险风险保障增速和保险资金绿色(sè)投资增(zēng)速高于行(xíng)业整体(tǐ)增速，在促进经济社会绿色转型中的作用得到增强。

到2030年，绿色保险发展取得重(zhòng)要进展，服务体系(xì)基本健全(quán)，成为助力经济社会全面绿色转(zhuǎn)型的重要(yào)金融手段，绿色保险 风险保障水平和保险资金绿(lǜ)色投(tóu)资规模明显提升，社会各(gè)界对绿色保险的满意度、认可度明显提(tí)升(shēng)，绿色保险发展市场影(yǐng)响(xiǎng)力显著增强。

金融监管总局有关司局负 责人表示(shì)，此前的《通知》为绿色保险发展打下扎(zhā)实基(jī)础(chǔ)，但通过调研，“我们发(fā)现市场主体
对绿色保(bǎo)险发展原(yuán)则、目(mù)标任务的认识(shí)仍需进(jìn)一步(bù)统一，在推动发展(zhǎn)方向、激励约束政策、监督评 价体系、信息共享机(jī)制等方面亟需政策(cè)引领
和支持。”

在九大领域强化绿色保险保障

根据《通知》，绿色保险在(zài)负债端(duān)包括保险机(jī)构围绕绿(lǜ)色低(dī)碳、可持(chí)续发展提供的保险产品和(hé)服务。

《意见》进(jìn)一步为保险机构(gòu)的业务开(kāi)展指明了方向，总的来看，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳
科技创(chuàng)新(xīn)、推动(dòng)能源绿色低(dī)碳转(zhuǎn)型、推进碳汇能力巩固提升、支持绿色低碳全民行动、提高企业环境污染(rǎn)防治水平、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿(lǜ)色低碳(tàn)发展这九方面的任务。

为提升社会应对气候变化能力，《意见》明确要加快发展(zhǎn)气候保险和推动巨灾保险覆盖(gài)面(miàn)。一段时间(jiān)来，政策层对此部署颇多(duō)。以巨灾保险为例，今年3月，金融(róng)监管总局联合财(cái)政(zhèng)印(yìn)发(fā)了《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范(fàn)围 进一步完 善(shàn)巨(jù)灾保险制度的(de)通知》，要求提升基本保险(xiǎn)金额，实现巨
灾保险基本保险金额翻倍，由城镇居民(mín)住宅每户5万元、农村居民住宅每户2万元，提升至城镇居民住宅每户10万元、农村居民(mín)住宅每户4万元。此次《意(yì)见》再(zài)次(cì)提出要扩大巨灾保险覆盖面，同(tóng)时，运用再保(bǎo)险有效分散风险，研究探索通过巨(jù)灾债券等新型风险转移(yí)方式拓(tuò)宽风险分(fēn)散渠(qú)道，推动形成多层次多维度的巨灾风险分散体系，提升行业巨(jù)灾风险承担能力。

“在保险保障(zhàng)方面，《指(zhǐ)导(dǎo)意见》鼓励保险公司积极围绕服务经济社会发展(zhǎn)全面绿色转型，聚焦生态文明建设重点领域、重点行业提供有针(zhēn)对性的风险保障方案，为生态优先、绿色低碳的高质量发展(zhǎn)保驾护航。”金融监管总局有关司局负责(zé)人表示。

当前交通运输行业是绿色低碳转(zhuǎn)型的(de)重点之一，《意见》一(yī)方(fāng)面从消费端明确，要积(jī)极为新能(néng)源汽车、电动自(zì)行车、共(gòng)享(xiǎng)单(dān)车等提供保险保障，推动绿色低碳出(chū)行(xíng)。另一方面则从供给端明确要助力交(jiāo)通运(yùn)输绿色低碳发展。包括围绕新能
源汽车、智能网联汽车、轨道交通等领域发展，为研(yán)发、制造、应用等环节提供保险保障；围绕低空经(jīng)济、多(duō)式(shì)联运、绿(lǜ)色配送等领域提供适配的保险保障方案；围绕绿色交通基础设施建设，为规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护提供(gōng)综合性风险保障方案三方面的具体工作。

在投资端，《意见》则提出(chū)了完善绿色(sè)投资管理体系、强化保险资金 绿(lǜ)色发展支持、加强绿
色投资流程管理这(zhè)3项重点工作任务。

其中，在保险资金运(yùn)用方(fāng)面，《意见》指出，要充(chōng)分发挥保险(xiǎn)资金(jīn)长期投资优势，在风险(xiǎn)可控(kòng)、商业(yè)可持续的
前提下，加大
绿色债券配置，提高绿色(sè)产业投资(zī)力度。坚(jiān)持资产负债匹配原则(zé)，积极运用保险资产管理产品等工具，加(jiā)大对绿色、低(dī)碳、循环经济等领域金融支持力度，逐步提升绿色产业领域资产配置。

周末突发！穆迪下调评级，万科坚决反对！

强化监(jiān)管引(yǐn)领，加大政策支持

《意(yì)见》要求加强(qiáng)行业主体绿色保险经营(yíng)管理能力(lì)支撑，对此，《意见》提出要(yào)强(qiáng)化主体责任、加大资源投入、提升风(fēng)控能力(lì)、健全服务体系。

在资源投(tóu)入方(fāng)面，《意见》明确，各保险企业要制定(dìng)绿色保险工作规(guī)划(huà)，在经营战略(lüè)、业务(wù)管理等方面给予差异
化(huà)支持政策。加强绿色保险培训，充实专业人才储备。探索设立绿色(sè)保险(xiǎn)专业部门、特色分支机构、创新实验(yàn)室等专门机构，积极应(yīng)用新科技、新技术，提高碳管理数(shù)字化水平。实行绿色 办(bàn)公、绿(lǜ)色运营(yíng)、绿色(sè)采购、绿色出行等，提高绿色运营水平。

为保障(zhàng)各项部(bù)署贯彻(chè)落实，《意(yì)见(jiàn)》提出未来要(yào)加强监(jiān)管引领，逐步优(yōu)化绿色保险偿付能力计算规则。完善(shàn)保险资金运用政 策，加强对保(bǎo)险(xiǎn)资金绿色投资的支(zhī)持力度。优化绿色保(bǎo)险产品备案管理(lǐ)，鼓励探索建(jiàn)立区域(yù)性的绿色保险产品创新(xīn)保(bǎo)护机制。完善绿色保险业务领域相关制度规范。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色保险经营情况监管评价，将结果纳入偿付(fù)能力监管、非现场监管等工作体系，探(tàn)索差异化分(fēn)类监管，强化(huà)监(jiān)管正向(xiàng)激励作用(yòng)。

同时，《意见》还明确，全行
业要加强与
各业务主(zhǔ)管部门、地(dì)方(fāng)政府部
门等沟通协调，积极争取财政、税收(shōu)、资金等方面的政(zhèng)策(cè)支持，强化数据交流共享，共同推进绿色保险(xiǎn)高质量发展。加大京(jīng)津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城
经(jīng)济圈(quān)等重点区(qū)域绿色保险业务创新和服务协同，支持绿(lǜ)色(sè)金融改革创新试验区绿(lǜ)色保险试点建设与推(tuī)广，打造多层次、广覆盖、差异化的绿色保险发
展(zhǎn)体系。

责编：杨喻程

校对：高源(yuán)‍‍‍‍