金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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